ИЛИ О ТОМ, ПОЧЕМУ И КУДА ИСЧЕЗ
ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТРАНСПОРТ В СТОЛИЦЕ БУРЯТИИ
В последнее время на редакцию нашей газеты обрушился целый вал телефонных звонков и писем от малообеспеченных граждан нашего города, ветеранов ВОВ и инвалидов по одной вдруг обозначившейся проблеме – полному и неожиданному исчезновению в г. Улан-Удэ городских автобусов, обслуживающих пассажиров, имеющих право на льготный проезд в общественном транспорте. “Куда сегодня подевались эти автобусы?” – с негодованием вопрошали нас граждане. Действительно, куда? – в свою очередь задумались уже мы и отправились для выяснения причины в пассажирское автотранспортное предприятие № 1 (ПАТП-1), где, собственно, и сосредоточен основной парк общественного пассажирского транспорта столицы республики. И сразу надо сказать, что от увиденного здесь прямо с порога мы пришли в еще большее изумление.
Нет, вся ремонтная и производственная база – гаражи и боксы, а также автобусы – “ЛИАЗы” и “Икарусы” не переместились на Луну, а были на своих местах. Вот только самого предприятия ПАТП-1 как такового, оказалось, в наличии уже нет – вместо него по прежнему адресу существует сейчас пока мало кому известное муниципальное предприятие под названием “Городские маршруты”.
Не секрет, что в последние годы ПАТП-1 хронически, из года в год, из месяца в месяц, лихорадило, что всякий раз отражалось на нас, пассажирах. У всех свежи в памяти частые, особенно в лютые зимние времена, забастовки коллектива автобусников, надолго парализующие всю работу общественного транспорта города. Транспортники требовали повышения стоимости проезда в автобусах и сокращения числа категорий льготников, поскольку всей выручки от основной деятельности у них никогда не хватало на выплату зарплаты, приобретение ГСМ и запасных частей. А руководство города, не обременяя себя решением всей проблемы в комплексе, шло лишь по пути затыкания отдельных дыр – изыскивались, отнимаясь у других, какие-то незначительные средства, которые перечислялись на нужды ПАТП-1. Там эти средства очень быстро “проедались”, и все возвращалось на круги своя, выливаясь в новые забастовки.
Со стороны казалось, что во всем было виновато исключительно наше рыночное время, загнавшее государственные предприятия, каким является и ПАТП-1, в денежную кабалу и полнейший тупик. Этому, к слову, способствовали многочисленные материалы в местных СМИ. Хотя уже тогда были отдельные здравые голоса, исходившие в том числе и от работников самого ПАТП-1, проливавшие свет на существо проблемы и предлагавшие конкретный выход из кризиса. Эти голоса, в частности, заявляли, что истинную причину всех бед на предприятии, прежде всего, нужно искать в самом коллективе ПАТП-1, точнее – в его руководстве.
Вот передо мной один из таких документов, адресованный председателю Совета профсоюзов РБ С. А. Тимину и подписанный главным механиком ПАТП-1 Г. Г. Батуриным. В нем, в частности, говорится, что из имеющихся в наличии 200 автобусов на линии ежедневно выходят в лучшем случае не больше 40, которые работают без всякого контроля и графиков. Поэтому в городе часто можно видеть бесцельно снующие пустые патповские автобусы, явно идущие по каким-то своим “таинственным” маршрутам. Это все оттого, что абсолютно разлажена работа контрольно-диспетчерской службы. И делается это явно для того, чтобы не создавать конкуренции коммерческому транспорту в городе.
Между тем, само предприятие ПАТП-1 хронически испытывает острый недостаток финансовых средств, и задолженность по выплате зарплаты на отдельных участках перевалила за год. А имеющиеся здесь возможности и резервы просто распыляются по ветру. Так, в 1995 году был собран транспортный налог, который должен был быть израсходован на приобретение нового подвижного состава и запасных частей. Однако из-за попустительства и неразворотливости директора ПАТП-1 В. В. Карпукова большая часть этих средств была передана и осела на счетах “Бурятавтотранс”, а на оставшиеся деньги приобрели не то, что было нужно. При этом из-за попустительства и бесконтрольности со стороны руководства ПАТП-1 поставленные на ремонт автобусы разукомплектовываются или просто разворовываются под предлогом разборки на запасные части. Точно также направо и налево распродается посторонним лицам государственный бензин, что подчас делается открыто, прямо на дорогах и остановках. И за этим тоже никто не следит и никто не несет никакой ответственности. Складывается впечатление, что такое вредительство в смысле сокращения парка исправных машин кому-то определенно на руку. Хотя предприятие имеет хорошо оснащенную ремонтную базу на основном гараже и в филиале, где, кроме прочего, можно было бы с успехом выполнять платные услуги населению по ремонту автомобилей и их хранению, что могло бы дать дополнительные средства на пополнение фонда зарплаты. На этом фоне на предприятии резко снизилась трудовая дисциплина и, кроме хищения запасных частей и оборудования, расцвело массовое пьянство на рабочих местах, что нередко приводит к трагическим случаям на производстве.
Пример же многим ненормальным явлениям в коллективе задает сам директор Карпуков. Он старается избегать встреч с собственным коллективом, не решая проблем выплаты заработной платы, а лишь занимаясь личной коммерческой деятельностью под крышей ПАТП-1. Вместо конкретной работы Владимир Васильевич большую часть времени находится на учебе (получает второе высшее образование!), которое, кстати, тоже оплачивается за счет предприятия. При этом простые работники ПАТП-1 становятся для Карпукова людьми второго сорта и не имеют никаких прав и гарантий. Так, директор подписал приказ об увольнении оператора АЗС, имевшую на своем иждивении пятерых малолетних детей, а на ее место устроил… свою тещу.
Отдельные вспышки недовольства коллектива В. В. Карпуков решает увольнением неугодных ему лиц, а если роптание в рабочей среде приобретает массовый характер, он прибегает, пользуясь издержками нашего времени, к другому своему отработанному и излюбленному методу – самолично организует забастовки коллектива ПАТП-1 под лозунгами повышения стоимости проезда, отмены льготных перевозок, привлечения на предприятие государственных инвестиций и т. п.
Впрочем, все эти “секреты”, повторю, хорошо знали в руководящих кругах города и республики. Однако проблема не решалась. Вспомним: у нас долгое время не было “отца города” - старого мэра Шаповалова “ушли”, а новый мэр Айдаев еще “не пришли”. На это время безвластия в столице республики и приходятся все вышеописанные события. Поставленный же и. о. главы городской администрации А. Г. Прейзнер отделывался полумерами, не собираясь взваливать на свои плечи еще и груз работы по контролю за ПАТП-1 и решению его проблем. Он просто выжидал: вот придет “хозяин”, он и решит, что делать с ПАТП-1. И вот наконец хозяин пришел, и коллектив, а также потенциальные пассажиры вздохнули с облегчением – теперь-то за городской пассажирский транспорт возьмутся всерьез и наведут здесь порядок. И поначалу это предположение, вроде бы, подтверждалось…
Было ясно, что начинать нужно со смены директора в ПАТП-1. Но В. В. Карпуков продолжал оставаться директором ПАТП-1. Естественно, что и положение здесь в лучшую сторону не менялось. Скорее, наоборот. Задолженность по зарплате на ряде участков предприятия перевалила за полтора года. Разные там льготники из числа пенсионеров да инвалидов стали буквально выталкиваться из автобусов. Их самих все меньше стало выходить на линии. В иные дни, например, доходило даже до того, что в рейсы из всего парка отправлялись только шесть-семь автобусов. Однако Карпуков несмотря ни на что оставался непотопляем.
Злые языки утверждали, что Карпуков специально не выпускал на линии нужное количество государственных машин, чтобы не ущемлять интересы маршрутников-коммерсантов, вернее тех влиятельных лиц в руководстве города, кто стоял за ними. Это, конечно, только разговоры, однако о том, что они имеют под собой определенную почву, свидетельствует тот факт, что в настоящее время “шалостями” директора Карпукова занимается Управление по борьбе с организованной преступностью.
И вот, когда положением вещей в коллективе ПАТП-1 заинтересовались правоохранительные органы, на предприятии случилось одно эпохальное событие – в один из дней исчез в неизвестном направлении директор В. В. Карпуков. Позже выяснилось, что он просто сбежал с терпящего бедствие предприятия, бросив свою должность и коллектив, но не забыв прихватить из кассы свою зарплату в сумме 47 тыс. рублей. После этого ПАТП-1 на долгое время остался без всяких средств для приобретения ГСМ и запчастей, что опять приостановило его деятельность.
Похоже, что городские власти только этого и ждали. Потому что они сразу развили бурную деятельность. Впрочем, действовать они начали довольно своеобразно. Вместо укрепления предприятия и придания ему нового импульса сверху пошла работа по ликвидации ПАТП-1.
Начали с расчленения предприятия. При этом самые сладкие куски пирога волевым решением стали передавать каким-то мало кому известным структурам с сомнительной деятельностью и репутацией. Так, филиал ПАТП-1 по ул. Борсоева со всей имеющейся здесь уникальной производственной базой, в которую входят кузница (подобной нет нигде в городе), цеха со станочным парком, автостоянка, отошел так называемому Агентству развития города. При этом как-то так получилось, что вся расходная часть базы, именуемая еще “обозом”, как то: коммуникации, сооружения и т.д. - осталась за ПАТП-1, и за нее с предприятия продолжали взимать плату. А вся доходная часть и связанная с нею прибыль от реализации услуг населению достались новоиспеченному Агентству развития города.
Дальше – больше. Исполнять обязанности директора ПАТП-1 назначают Н. Соболева, бывшего в бытность Карпукова здесь главным инженером. Тот под давлением сверху и без учета мнения коллектива пишет приказ о ликвидации ПАТП-1 как такового и о передаче всех имеющихся основных производственных фондов этого предприятия – зданий, техники, оборудования и т. д. – новоиспеченному МУП “Городские маршруты”, призванному, кстати, решать те же задачи, что и ПАТП-1. Часть работников ПАТП-1, включая все его руководящее звено, доведшее, собственно, предприятие до разорения, при этом естественным образом тоже влилась в ряды новоиспеченного МУПа, а другую его часть, причем большую – просто сократили и вышвырнули за ворота без всякого расчета.
Таким образом, мы и пришли к тому, что сегодня ПАТП-1 практически стерт с лица земли. И не нужно быть семи пядей во лбу, чтобы увидеть, что сделано это было, мягко говоря, не совсем правильными методами. Ведь ликвидации любого предприятия должна предшествовать определенная процедура банкротства, которую определяет только – и только! – арбитражный суд, но никак не мэрия своим волевым решением. А такого суда на момент написания этих строк еще не случилось. Как известно, признав предприятие банкротом, арбитражный суд должен назначить здесь специального управляющего. Затем, после реализации имущества на торгах, обязательно должны быть соблюдены интересы всех сторон, и в первую очередь – коллектива работников. И лишь затем можно решать вопрос о создании нового предприятия. Это, повторю, по закону.
Однако мэрия, как видим, решила пойти по другому пути. И понять чиновников можно. Разделив “тихой сапой” все имущество ПАТП-1 по другим, подконтрольным им, структурам, можно оставить с носом и при своих невостребованных интересах всех кредиторов. Правда, при этом и люди, работники того же ПАТП-1, автоматически остаются без выплаты им просроченной зарплаты. Ну да кто у нас сегодня о людях думает!
Однако, как видим, найдя легкий выход, мэрия в итоге “кинула” и горожан, вернее – самую обездоленную их часть. Так, автобусов со льготным проездом вы сегодня уже не найдете. Все машины переданы в частные руки. Шофера взяли кондукторами своих близких родственников и знакомых – жен, сестер, дочерей, любовниц, что резко повысило возможность недодавать в бюджет, а перекладывать в свой карман. Контроля же за этим и вовсе нет никакого. И уж, конечно, на таком транспорте от пассажиров-льготников постараются отделаться любым способом – будь вы хоть трижды Героем Советского Союза. Потом, конечно, все эти видавшие виды автобусы тоже неизбежно придут в упадок, поизносятся и окончательно встанут, ибо ремонтной базы, как и самого ПАТП-1, тоже уже нет, а она либо разворована, либо передана в чьи-то непонятные руки. Поэтому и стараются максимально урвать сегодня, чтобы хватило на завтра.
И кому, спрашивается, все это выгодно? Впрочем, кому-то, непременно, выгода есть. Но только не нам с вами. Это уж точно. Хотя это уже в компетенции других органов.
