Разрешить конфликт между правительством края и МПР России под силу только суду
Пожалуй, в подобной пресс-конференции хабаровским журналистам уже давно не приходилось участвовать. С полгода назад был небольшой публичный скандал между комитетом солдатских матерей и военным комиссариатом Хабаровского края, но уровень нынешних участников спора - правительство края и Министерство природных ресурсов России - говорит сам за себя. Прибывший в Хабаровск с целью на месте разобраться в конфликте с недропользователями первый заместитель министра МПР РФ Виталий Караганов не уставал заявлять, что идет “конструктивный диалог”. Попутно не слишком вежливо перебивая и закрывая рот своему хабаровскому коллеге Сергею Андриенко, заместителю минприроды края.
Впрочем, сама идея собрать пресс-конференцию по поводу этой конфликтной ситуации удивила. Учитывая все обстоятельства, поступок замминистра Караганова даже можно назвать смелым. Чего чиновники федерального МПР добивались этой встречей? Прессу края они обвиняли в беспочвенном нагнетании обстановки на территории, а на пресс-конференции хотели, видимо, доказать, что аннулирование лицензий золотодобытчиков, приостановка их работы и массовые сокращения в артелях - это лишь рабочие моменты нормального процесса работы с недропользователями. Конкретных людей и последствий своих решений в конкретном крае за всем этим они не видят. Нам в очередной раз напомнили, что мы - всего лишь провинция, и закон лучше знают в Москве. Не стоило, уважаемые, ничего другого мы от вас и не ожидали…
Нам усиленно пытались втолковать: мол, идут нормальные рабочие встречи и диалоги. Мы этого не увидели. Вдаваться в подробности непонятных и невнятных высказываний замминприроды Караганова, слишком часто не к месту употреблявшего блатное выражение “по понятиям”, мы не будем. Споры уже просто беспочвенны, да и свое у нас мнение на этот счет - никакого диалога не было, нет и быть не может. Два высоких ведомства говорили и говорят на разных языках, опираясь на разные нормативные акты. Внятно о происходящем высказался лишь Сергей Андриенко:
- Правительство Хабаровского края считает, что лицензии золотодобытчикам в 90-х годах были выданы в соответствии с законодательством того периода. МПР России считает, что они были получены незаконно. Спорный вопрос удастся решить только в судебном порядке.
Ну и какие диалоги могут быть, если в дело вступила третья сторона?
Сейчас есть два варианта развития ситуации: федеральный и наш, провинциальный. Можно согласиться с предложением МПР России об аннулировании постоянных лицензий и замене их краткосрочными до проведения аукциона. Однако никто не гарантирует (и Виталий Караганов этого совсем не скрывает), что право на разработку недр после аукционов получат их прежние разработчики:
- Да, наверное, на аукционы придут другие претенденты. И не надо говорить, что в артели “Амур” работают лучшие золотодобытчики. Пусть на аукционе они и доказывают, что достойны вновь получить лицензию.
Так зачем, спрашивается, артелям брать кредиты, чтобы отрабатывать краткосрочные лицензии, если нет уверенности, что им дадут возможность продолжить там работу?
Так что, скорее всего, придется действовать по-нашему, местечковому - ждать решения Арбитражного суда Хабаровского края. Что касается артели “Амур”, суд своим решением от 16 февраля временно, до рассмотрения спора по существу, остановил действие предписания МПР РФ о приостановке деятельности ряда производственных участков. Следующее заседание состоится 17 марта. Сколько еще потребуется таких заседаний, неизвестно, возможно, процесс затянется. Далее будут кассации и т. д. Так еще фору в годик получить можно. Но если все-таки в итоге лицензии будут аннулированы, придется или соглашаться на краткосрочные, а потом биться на аукционе за постоянные. Или вообще уходить из отрасли, наблюдая, как дальневосточные месторождения золота уходят в чужие руки. Как ни крути, вернуться на круги своя удастся только в том случае, если решение о незаконности аннулирования лицензий будет принято судом высшей инстанции. А значит, нескоро.
Тем не менее замминприроды Караганов считает, что работа в сфере недропользования в Хабаровском крае находится в стадии завершения. А что касается трудового коллектива артели старателей “Амур”, где более тысячи человек уже потеряли свои рабочие места, а еще более тысячи - уже в вынужденных отпусках, то, по мнению Караганова, тут имеет место спекуляция на ситуации Виктором Лопатюком. Который, мол, знает, что всем людям можно найти работу в артели, но не находит, а увольняет, чем нагнетает обстановку.
К сожалению, конфликт вошел уже в такую фазу, что только время покажет, кто в этой ситуации стопроцентно прав. Показательны будут даже не решения суда, а результаты аукционов на право недропользования. В любом случае рано или поздно станет ясно, кому так понадобились наши золотые месторождения. Или деньги золотодобытчиков, которые они отказались платить в качестве взяток…
