В Хабаровске прошла четвертая конференция Ассоциации региональных администраций стран Северо-Восточной Азии (АРАССВА), и, по мнению ее участников, в жизни этой международной организации был сделан очень важный шаг.
Впервые за столом собрались все страны Северо-Восточной Азии (СВА) – Япония, Китай, Монголия, КНДР, Республика Корея и Россия. Впервые на межрегиональном уровне представители КНДР не просто были наблюдателями, но полноправными участниками обсуждения вопросов совместно с представителями Республики Корея.
На заседании было предложено внести существенные изменения в устав АРАССВА, способствующие более динамичному развитию организации. По двум из трех основных пунктов участники поддержали предложение Хабаровского края. Теперь функции председателя АРАССВА будет исполнять глава той администрации, которая принимает у себя следующую конференцию Ассоциации, а расходы на проведение конференций будут нести поровну – принимающая территория и остальные члены организации в равных долях. Значение этих протокольных нюансов в том, что теперь принимающая следующую конференцию территория сможет эффективнее готовиться к саммиту и более оперативно решать все организационные вопросы.
Дискуссия, развернувшаяся на конференции по третьему из предложенных к изменению пунктов устава, касающегося работы секретариата Ассоциации, со стороны могла бы показаться пустой тратой времени. Действительно, какая разница – постоянный секретариат или ротационный? Однако не все так просто. По опыту других международных организаций постоянный секретариат при ротационном председателе и меняющемся месте проведения заседаний волей-неволей становится выше самой организации, и в мире уже есть примеры конфликтов и отставок на этой почве.
В конце концов стороны пришли к промежуточному варианту: пока что все остается как есть, а вопрос о постоянном секретариате (формат, механизм работы, схема представительства и так далее) будет готовиться несколькими членами Ассоциации. Результаты же должны быть к следующему заседанию АРАССВА, которое пройдет через два года в провинции Хэйлунцзян (Китай).
Главный же вопрос конференции – влияние процессов глобализации на экономику региона – вроде бы остался в тени. Однако во всех выступлениях звучала мысль о необходимости опоры на собственные силы, на свою сырьевую и производственную базу, что демонстрировало уверенность властей территорий и их готовность извлечь из глобализации как можно больше пользы. Обстоятельный доклад Виктора Ишаева, губернатора Хабаровского края, обрисовавшего классическую схему экономического треугольника в регионе (КНР и КНДР – трудоизбыточны, Россия и Монголия – ресурсоизбыточны, Япония и Корея – финансово и технологически мощные страны) и подробно осветившего проблемы и перспективы в региональном ТЭК, был поддержан предложениями из других стран и территорий по развитию туризма, транспортной инфраструктуры, связи, различных сфер сервиса. Были и концептуальные предложения. Выработка же конкретных мер в этих и других направлениях – задача будущих заседаний Ассоциации.
