На прошедшем в феврале заседании Координационного совета руководителей исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации при Полномочном представителе Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе главной темой стало обсуждение доклада по итогам минувшего года. С информацией об обеспечении национальной безопасности, о политическом и социальном положении в ДФО выступил первый заместитель полпреда Геннадий Апанасенко. Начальник окружной инспекции Главного контрольного управления Президента РФ Сергей Мартьянов рассказал о результатах контрольных проверок регионов Дальнего Востока. О подготовке к проведению симпозиума и инвестиционной ярмарки АТЭС в городе Владивостоке в сентябре текущего года доложил губернатор Приморского края Сергей Дарькин.
Кроме того, состоялось первое заседание вновь образованного Координационного совета руководителей законодательных органов власти субъектов Дальневосточного федерального округа. Этот совет становится своеобразным центром обмена опытом местных парламентариев, позволит депутатам гораздо быстрее включаться в законотворческий процесс по приведению местного законодательства в соответствие с федеральным. И хотя на сегодня большинство противоречий устранены, за исключением ряда положений Конституции Республики Саха (Якутия), тем не менее задача остается актуальной.
По мнению президента Республики Саха (Якутия) Вячеслава Штырова, заседания прошли конструктивно, по-деловому, рассмотрены важные для региона вопросы. Весьма существенным следует назвать тот факт, что принято решение направить ряд записок в правительство. Речь идет о распределении и продаже квот на вылов рыбных ресурсов, о продолжении строительства железной дороги к Эльгинскому угольному месторождению.
А если говорить об итогах минувшего года, то на Дальнем Востоке отмечен значительный рост объемов производства. В лидерах здесь Республика Саха (Якутия), Хабаровский край, Амурская и Сахалинская области. Впервые все территории выполнили план по собираемости налогов. Увеличилась доходная часть бюджетов. Успешно продолжалось строительство Бурейской ГЭС, федеральной автодороги Чита – Хабаровск, газопровода в Хабаровском крае.
В то же время в Приморском крае падение объемов производства составило 15 процентов, в Камчатской области – один процент. Что касается Приморья, то спад здесь вызван прежде всего отсутствием заказов на предприятиях оборонного комплекса, а также отставанием рыбной отрасли – одной из ведущих в крае. Последняя причина характерна и для Камчатки. Сказалась неразумная политика правительства в части продажи квот на вылов морских биоресурсов на аукционах, без учета интересов и специфики Дальнего Востока. Например, на очередных торгах, состоявшихся 14 января, лоты на охотоморский минтай смогли выкупить только два из пятнадцати хабаровских рыбодобывающих предприятий.
Вот почему вслед за губернаторами Полномочный представитель Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Константин Пуликовский поднял этот вопрос на встрече с Владимиром Путиным.
– При мне, – сказал Константин Борисович, – президент дал поручение правительству и Минэкономики разобраться с порядком распределения квот. Принято решение для северных территорий промышленные квоты, как и раньше, раздавать бесплатно. Для Приморского и Хабаровского краев, Сахалинской области в дополнение к выделенным квотам будут проводиться аукционы для тех, у кого есть возможность приобрести дополнительные лоты… Госкомрыболовства, который своим решением промышленные квоты отдавал по только для него понятной схеме, тоже будет «поправлен». Правительству дано соответствующее поручение Президента РФ Владимира Путина. Задача полпредства – проследить, как оно будет выполняться.
На заседании также остро была поставлена проблема продолжения строительства железной дороги к Эльгинскому угольному месторождению, разработка которого имеет большое значение не только для Дальнего Востока, но и для всей страны. Как пояснил
К. Пуликовский, и на этот счет у него состоялся разговор с
В. Путиным. Мало того, полпред даже передал письмо от руководства «Роснефти», которое согласно приобрести блокирующий пакет акций вновь создаваемого акционерного общества, которое будет разрабатывать месторождение и эксплуатировать подъездной путь к нему. Есть и другие инвесторы. Президент страны поддержал это предложение. Для его решения создана правительственная комиссия во главе с И. Клебановым.
Очень остро стоят на Дальнем Востоке миграционные вопросы, прежде всего связанные с неконтролируемым притоком граждан нашего великого южного соседа. Между тем существующая законодательная база не позволяет как следует управлять этим процессом, носит расплывчатый, неконкретный характер. И по этому поводу Владимир Путин дал поручение своему полномочному представителю в Дальневосточном федеральном округе разработать проект соответствующего закона, который бы учитывал прежде всего интересы дальневосточников. Если он получится удачным, то будет действовать на всей территории России. Работа над ним уже началась.
Заседание координационного совета показало, что выстраиваемая президентом вертикаль власти в лице федеральных округов обретает реальные черты и все активнее способствует более тесному взаимодействию территорий во всех вопросах.
