На первом заседании межведомственной комиссии по экономической безопасности в Дальневосточном федеральном округе, рассматривавшем эффективность управления государственным имуществом, прозвучали столь красноречивые факты, что в их оценке ни у кого среди присутствующих сомнений не было: идет открытое расхищение госсобственности. Причем с участием (вольным или невольным) и с ведома представителей самого государства.
Наиболее крупное мошенничество было вскрыто в Приморском крае. Здесь стала обычной практика создания дочерних предприятий, на которые переводятся активы терпящих финансовое фиаско госпредприятий или предприятий с долей госсобственности. Таким образом с предприятия «БОР» с ведома представителей государства было переведено (а вернее, похищено) имущества на 300 млрд рублей! Отличились в нехорошем смысле (то есть крупными суммами увода собственности из-под государства в частное владение) также приморские Ярославский ГОК, «Дальморепродукт», Дальневосточное морское пароходство, Находкинский морской порт, «Востокуголь» из Амурской области.
Нет иной раз тормозов и у судебных приставов, приходящих взыскивать долги на государственные предприятия и арестовывающих госсобственность. В Находке, к примеру, приставы арестовали … здание мэрии. А борьба с владивостокскими энергетиками выливается в периодически проводимый арест у них всех автомашин и канцелярии, и в то же время к имуществу должников перед энергетиками судебные приставы относятся весьма индифферентно.
Политика власти ряда субъектов ДФО РФ, направленная на увеличение госсобственности, привела к тому, что в округе 684 государственных унитарных предприятия (ГУП) не позволяют государству же эффективно управлять своей собственностью. Кстати, представителями государства на ГУП зачастую являются чиновники отраслевых министерств из Москвы, проводящие исполнение своих обязанностей недобросовестно и поверхностно. Потому из всего вышеназванного числа ГУП лишь 52 (!) закончили прошлый год с прибылью, лишь в семи из них были начислены дивиденды (государству в том числе) и в шести из семи – выплачены!
Другие критерии оценки эффективности управления госсобственностью также не дают повода для оптимизма. В Якутии с каждой тысячи рублей госсобственности на предприятиях государство имеет доход в пять рублей, в Магадане – два рубля, в Хабаровском крае – 1,14 рубля, в ЕАО – 39 копеек… Нелестный итог хозяйствования.
Впрочем, приводившему эти цифры первому заместителю полпреда Президента РФ в ДФО Геннадию Апанасенко оппонировали (в меру сил, конечно) руководители структур Минимущества РФ в Хабаровском, Приморском краях и в ЕАО. Спорить можно было долго, но на некоторые прямо поставленные вопросы вроде «А что вам мешало обратиться с этой проблемой к нам, в полпредство?» или «Так какие законодательные или ведомственные нормы надо изменить, чтобы не допускать подобных безобразий?» отвечать было крайне трудно.
На все манипуляции с собственностью государства полпред Константин Пуликовский на заседании призвал смотреть сквозь призму безопасности России, не меньше. Под боком у дальневосточников – соседи, не скрывающие своих экспансионистских планов, и расхищение госсобственности в этих условиях приобретает политическую окраску.
Набранное в собственность – федеральную или субъекта Федерации, но все равно государства – имущество должно работать, а не висеть мертвым грузом на бюджетах. И амортизация должна идти в государственную казну. А если не идет отдача – зачем держать у себя? Надо продавать на аукционах, естественно, соблюдая государственные интересы.
Конечно же, далеко не все просто в имущественных отношениях. Но дорогу осилит идущий, и первый шаг на этой дороге – создание межведомственной комиссии в ДФО – уже сделан.
